Подъездные пути без оформления собственности, аренды, сервитута в отношении земли

Пп. 6 п. 1 ст. 39.33 и п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса РФ позволяют размещать на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута объекты, виды которых утверждаются Правительством РФ.

На региональном уровне регулируются порядок и условия размещения объектов. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа. Перечень объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержден Постановлением Правительства РФ № 1300 от 03.12.2014. В п. 12 перечня названы проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство. В п. 4 ст. 39.33 Земельного кодекса РФ сказано, что разрешение уполномоченного органа не дает лицу, в отношении которого оно принято, право на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, поэтому мне не понятно, зачем в п. 12 перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1300 от 03.12.2014, уточнено, что подъездные дороги могут быть только такими, для размещения которых не требуется разрешения на строительство. Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство объекта капитального строительства. Перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, утвержден постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 № 1816, в котором указаны автомобильные дороги IV и V категории, но они остаются объектами капитального строительства, даже если не станут недвижимыми вещами, их составными частями,...